渭南市市区作为全市政治、经济和商贸中心，规划市区面积为135平方公里，历经多年的建设，目前建成区面积已达32.6平方公里，拥有33.5万人口，城市工业年产值约50多亿元，餐饮服务业年产值20多亿元。在城市建设和发展中，水资源问题已成为制约城市发展的瓶颈问题。因此，按照创建文明卫生城市建设标准要求，政府应将水源不受污染与城市污水资源化再生利用列入日常工作的议事日程。

　　渭南市市区年降水量形成的地表径流量不足10毫米，当地300米深度以内的地下水总补给量仅有5219.94万立方米/年（14.29万吨/日），人均水资源占有量只有160立方米/年，分别为全省人均水平的1/8和全国人均水平的1/14。

　　通过箭峪水库、尤河水库、涧峪水库的城市应急供水，以及城市地下水，年供水量为6785.35万立方米（18.59万吨/日）。其中地下水为4891万立方米（13.4万吨/日），地表水为1894.35万立方米（5.19万吨/日）。人均年供水量为214立方米，均远低于全省和全国平均水平。

　　由于城市范围长期以来遭受纺织、化工、造纸、机械加工、医院等工业废水和城市生活污水的无序乱排，以及工业废渣和生活垃圾的乱堆雨淋，致使市区30米深度内的浅层地下水质基本不能进行生活饮用，造成当地水资源污染性缺水问题。

　　原本可供傍河开采利用的渭河干流水源，每年要接纳陕西境内78%%的工业废水和86%%的生活污水，致使渭河除汛期外，几乎常年处于丧失自净能力状态，水质处于五类或超五类，直接影响城市傍河水源地的取水。

　　城市市区地下水水中的铁、锰含量普遍超标0.1~9.4倍，根据北水厂傍河取水最新水源勘探水质化验资料显示，铁、锰含量分别超标1~2倍和5~8倍，形成水环境性缺水问题。

　　城市污水资源化潜力挖掘不够。根据渭南城市现状年供水量测算，每年城市可产生的污水量约为5496.09万立方米（15.06万吨/日），如果通过城市污水处理厂的达标处理，可有效减轻城市淡水资源开采利用与供需压力。

　　污水资源化利用设施系统建设滞后。一方面是排水管网系统滞后：市区目前建成排水系统管道总长仅有75公里，其中雨污合流管道占到63%%左右，其中乐天大街以北尚未形成排水系统，高新区两个排水系统既雨污合流，且又没有任何处理措施直接排入渭河。另一方面是污水处理主体工程滞后：目前仅有城市东区建成日处理能力为6万吨的污水处理厂一期工程，在建日产水能力为4万吨的中水利用工程一处，但因资金投入等原因也一直没有能全面建成和投入运营。

　　渭南城市污水资源化程度的提高，可最大限度地减轻城市淡水资源的开采压力，还可减低渭河的纳污压力，避免城市有限的地下水源遭污染，并为建设“东湖西海”提供新的水源，增大城市水面与绿化程度，提高城市品位和推进创建文明、卫生的新渭南有着一个不可忽视的重要作用。为此提出以下建议：

　　建议把渭南城市污水处理达标回用与中水利用纳入城市供水管理范畴，并由市人民政府尽快出台“渭南市水资源管理办法”和“渭南市城市供（用）水管理办法”，以使目前的城市水资源管理逐步走向规范化、法制化的轨道。

　　实现渭南城市超标污水不再外排，增大当地再生水的利用率，加大国家、省内资金投入与地方资金筹措的力度，在尽快建成城市东区日产水量4万吨中水利用工程的同时，力争按规划在“十一五”期间实施动工建设城市东区日处理能力4万吨污水处理二期工程、城市西区日处理能力3万吨污水处理厂和日产水量1万吨中水利用工程。

　　为净化城市水资源环境，增进城市污水资源化程度，提高渭南城市品位，应实行城市废污水全面收集、统一达标处理。建议市政府，积极实施城市新建排水系统雨、污分流，并对原建合流制管网按照先主后次，逐步改造，使之成为雨、污分流排水系统，只有这样才能有利于污水归集处理，并减少雨、污合流而增大污水处理运营费用，保证处理后的出厂水质的稳定性。

　　为确保渭南城市污水资源化工作顺利进行及污水处理回用与中水利用设施正常运营，建议市政府相关部门要在认真调研的基础上，结合渭南城市近期规划，选准较为稳定的污水处理回用与中水利用的用水户，进而有目的的规划建设污水资源化供水管线，以减少或避免不必要的管道敷设与管道改线形成的资金浪费。

　　建议市政府参照相关政策规定，给予城市污水处理回用与中水利用以资金保障，确保污水资源化设施正常运营。

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