西安，古称长安、京兆，举世闻名的世界四大古都之一，是中华文明的发祥地，中华民族的摇篮，中华文化的杰出代表。是丝绸之路的东方起点，是中国历史上建都时间最长，建都朝代最多，影响力最大的都城，居中国古都之首，历史上最为强盛的周、秦、汉、隋、唐等十三个朝代均建都于此。西安也是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城”和国务院最早公布的国家历史文化名城之一，世界著名旅游胜地，被誉为“天然历史博物馆”。
    今天的西安是陕西省省会，中国六大国家区域中心城市之一，亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。科技实力仅次于北京、上海，居全国第三位。2011年国务院《全国主体功能区规划》将西安确定为“全国历史文化基地”，着力打造西安为国际化大都市。

   “西安是一个缺水的城市，今后再生水的利用将成为西安的第二水源。”西安市水务局工作人员介绍，目前，西安市每天经处理的污水大约110万吨，而利用的不足5%。这些水稍加处理后就可成为可利用的中水，利用中水作为城市绿化、园林景观、道路喷洒、市政施工、工业冷却、家庭冲厕、洗车用水等，使其发挥作用，其价值不可低估。

   “中水利用的最大瓶颈就是管网敷设不到位。”市水务局供排水处处长肖冰说，为此，今年西安市委、市政府出台的 《西安市“治污减霾”工作方案》中要求，每个区县、开发区都要建成3个-5个中水取水点，利用中水浇灌花木、降低扬尘，改善西安生态环境。同时，从今年开始，西安市每年将再生水利用增加10万吨/日。

    此外，根据西安市通过的再生水利用有关条例，今年西安新建道路将同步实施再生水输送管道；小区、建筑在3000平方米以上的设计应建设再生水回用系统。按照规划，“十二五”期间，西安将新建、扩建污水处理厂25座，日处理规模达到249万吨，扩建、新建再生水利用设施14座，日处理规模为57万吨。

    目前西安市污水处理厂建设和配套市政管网建设滞后，未实现污水全收集全处理，加之农村污水治理严重滞后，再生水利用率低，所以治理工作形势严峻。为此，西安将加快重点乡镇污水处理厂建设，城镇污水处理率要达到95%以上，实现主城区污水“全收集、全处理”的目标。

　　全市建设和投运2-3家污泥处置项目，污水处理厂污泥处置步入无害化、资源化、规范化轨道。到2015年底，全市造纸企业数量控制在5家左右，对不能稳定达标排放、一年内3次超标排放的企业一律限期关闭。沣渭新区内所有造纸企业于2013年底前全部关闭。

　　今后，所有新、扩、改建项目都必须进行环境影响评价，对于不办理申领排污许可证手续的企业，环保部门将停止审批，工商部门不予年审营业执照。对恶意排污的企业责令停产或关闭。对生产工艺落后、高耗能、高污染的企业依法淘汰。坚决制止任何单位和个人向河道堆弃、倾倒垃圾等污染河流水质的行为。

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